Estudio sociológico acerca de la ciudad de Bogotá (Colombia), cuyo contenido aporta diversos puntos de vista sobre el proceso de descentralización administrativa experimentando por la ciudad y sus incidencias en el desarrollo local. Así, reseña factores y hechos relacionados con la participación ciudadana, la evolución de los procesos de planeación, los nuevos espacios de concertación Estado-Comunidad. Con base en lo anterior, evalúa las estratégias y acciones del plan de mejoramiento integral de Ciudad Bolívar (Sector popular del sur de la ciudad) y otras zonas "subnormales" del sur. Posteriormente presenta un diagnóstico de la situación social, económica, cultural, política y de salud de la mujer, la juventud y la niñez, tomando como referente urbano aquellos sectores marginados de la capital que representan la dramática expresión de diversas problemáticas.